Poslansko vprašanje dr. Franca Trčka o šikaniranju žvižgača/ sindikalista MZZ s strani ministrov DeSUS

Poslanec ZL dr. Franc Trček je dne 11.01.2017 postavil “etični” vladi dr. Mira Cerarja ustno poslansko vprašanje, ki je objavljeno tukaj:
trcek-poslansko-vprasanje-mzz

V njem mdr. opozarja vlado na kršitev številnih ratificiranih mednarodnih pogodb, zlasti konvencije ILO št. 87 in 76. člena Ustave RS ter jo sprašuje, ali je raziskala številne anomalije, na katere sem jo opozoril (npr. zadeva dodatki Vlasti Vivod), zakaj s šikaniranjem mene, kot žvižgača, sporoča vsem ostalim potencialnim žvižgačem, da jih ne bo zaščitila, če bodo prijavili nepravilnosti in korupcijo, kako bo v noveli ZIntPK poskrbela za učinkovito zaščito žvižgačev in kdaj bom, upoštevajoč ponovno pridobljeni naziv diplomata, reintegriran na delo na MZZ, da bom lahko nadaljeval delo v vodstvu sindikata. Na odgovore vlade oz. “etičnega” prof. dr. Mira Cerarja nestrpno čakamo.

V vmesnem času sem prejel pomenljiv odgovor varuhinje človekovih pravic Vlaste Nussdorfer, ki ga objavljam tukaj: odg-vcp-glede-posredovanja-zaradi-neodziva-pv

V njem varuhinja pojasnjuje, da se s to zadevo z vidika varstva človekovih pravic ne bo ukvarjala, ker še potekajo o tem postopki in da tudi še ne bo urgirala pri premieru dr. Miru Cerarju za odgovor, ki ga čakam že od 28.11.2016 (!), ker bi bilo to “preuranjeno”. Pravi, da je potrebno drugi strani dati možnost, da odpravi morebitno kršitev in da bi bilo smiselno, da dr. Cerarja sam ponovno pozovem k odgovoru. Resno?! Po vseh urgencah naj ga ponovno pozivam k odgovoru? Ni problema, še enkrat mu bom poslal poziv.

Bomo videli, če bo odgovor vlade oz. premiera dr. Cerarja uspelo pridobiti vsaj poslancu dr. Trčku. Mene namreč premier dr. Cerar ne jemlje resno, čeprav je pred volitvami vehementno obljubljal odprt dialog z državljani in civilno družbo.

Ministra DeSUS Karl Erjavec in Irena Majcen naklepno kršita pravnomočno sodbo – poziv PV dr. Cerarju

Spodaj prilagam poziv, ki sem ga naslovil na predsednika vlade dr. Mira Cerarja v zvezi z nezakonitim ravnanjem ministrov DeSUS Karla Erjavca in Irene Majcen, ki naklepno kršita pravnomočno sodbo upravnega sodišča, saj še vedno nista izdala sklepa o razveljavitvi njunega sklepa o moji razporeditvi na MOP, čeprav jima to zakonsko obveznost izrecno nalaga 4. odst. 74. člena ZJU. Slednji zelo jasno določa: “Aneks k pogodbi o zaposlitvi oziroma sklep o premestitvi se razveljavi, če oseba ne izpolnjuje pogojev za delovno mesto, na katero je bila premeščena, oziroma za položaj. Aneks oziroma sklep se razveljavi s sklepom.” Z odpravo odločbe o imenovanju v uradniški naziv namreč nimam več uradniškega naziva, zato ne izpolnjujem več pogoja za zasedbo uradniškega mesta v MOP in bi morala ministra njun skupni premestitveni sklep nemudoma razveljaviti. Čakamo na odgovor profesorja prava dr. Mira Cerarja.

Moj poziv dr. Cerarju:
—————————————————————–
POZIV k izvršitvi pravnomočne sodbe opr. št. I U 1390/2015 z dne 11.10.2016 in izdaji sklepa iz 4. odst. 74. člena ZJU
Peter Golob
za: dr. Miro Cerar, gp.kpv 28.11.2016 15:17

Kp:
Karl Erjavec, Stanislav Vidovič, Irena Majcen, Dejan Židan, Anja Kopač-Mrak, Boris Koprivnikar, Goran Klemenčič, gp.mzz, Gregor Krajc, milan.brglez, varuh, OCR KPK, anti.korupcija, Vlasta Nussdorfer, Lidija.Apohal, Boris Štefanec, Alma Sedlar, Igor Lamberger, gp.ijs, gp.irsd, sloaud, vid.doria, info@transparency.si, COMM-REP-LJU, bojan.dobovsek, franc.trcek, janko.veber, eva.irgl, Stanislav Sikošek, Nataša Trček, peticije@dz-rs.si, Borut Pahor

Spoštovani predsednik vlade gospod prof. dr. Miro Cerar,

ignorantia iuris nocet. Spodaj pripeti odgovor ustanovnega člana vaše stranke SMC mag. Stanislava Vidoviča, ki ga je vaša vlada imenovala za generalnega sekretarja MZZ, bi vam moral biti v resno opozorilo pri bodočem kadrovanju na najodgovornejša delovna mesta v državni upravi. Ne glede na to, ali je njegovo spodnje pisanje zgolj posledica njegovega pomanjkljivega pravnega znanja, ali priučenih negativnih praks iz časa službovanja v SOVA, ga to ne odvezuje njegove osebne odgovornosti za zakonitost poslovanja MZZ, kot mu jo izrecno nalaga 7. člen ZZZ-1. Njegovo in eventualno vztrajanje pravnika ministra Karla Erjavca pri sedanjem protizakonitem ravnanju MZZ oz. nespoštovanju pravnih posledic pravnomočne sodbe opr. št. I U 1390/2015 z dne 11.10.2016, bi imelo tudi znake kaznivih dejanj zlorabe uradnega položaja ali uradnih pravic iz 257. člena KZ-1 in kršitve sindikalnih pravic iz 200. člena KZ-1.

Upravno sodišče RS je odločbo MOP o mojem imenovanju v uradniški naziv pravnomočno odpravilo (ne pa razveljavilo), kar pomeni, da so odpravljeni vsi njeni pravni učinki za nazaj (ex tunc). S tem v zvezi ponovno opozarjam na 281. člen ZUP, ki tudi za pravnega laika dovolj razumljivo določa, da “če se odločba odpravi ali izreče za nično, se odpravijo tudi pravne posledice, ki so iz nje nastale“. Dodatno opozarjam še na 4. odst. 74. člena ZJU, ki zelo jasno določa: “Aneks k pogodbi o zaposlitvi oziroma sklep o premestitvi se razveljavi, če oseba ne izpolnjuje pogojev za delovno mesto, na katero je bila premeščena, oziroma za položaj. Aneks oziroma sklep se razveljavi s sklepom.”

Čeprav MZZ ni bilo “stranka tega postopka” in čeprav upravno sodišče ni (direktno) odločalo o “pravici do moje vrnitve na delo v MZZ”, se pravne posledice odprave navedene odločbe MOP raztezajo tudi na sklep MZZ in MOP z dne 7.5.2015 (v priponki) o moji premestitvi na MOP, ker je temeljil prav na tej odpravljeni odločbi MOP. Odprava odločbe MOP namreč pomeni, da nisem pridobil uradniškega naziva, ki pa je zakoniti pogoj za zasedbo delovnega mesta na MOP. V 1. odst. 79. člena ZJU je namreč določeno: “Za uradniška delovna mesta se kot pogoj za opravljanje dela poleg splošnih pogojev, ki jih urejajo predpisi s področja delovnega prava, določi naziv, smer izobrazbe, funkcionalna in specialna znanja ter posebne sposobnosti, lahko pa tudi drugi pogoji, če tako določa zakon.” V 1. odst. 84. člena ZJU pa je določeno: “Uradnik izvršuje javne naloge v nazivu.”

Kljub prisilni premestitvi na MOP sem torej ohranil svoj diplomatski naziv pooblaščeni minister, ki ga imam še danes. Čeprav bo MOP znova odločalo o mojem nazivu, ne bo moglo sanirati pravnih posledic odpravljene odločbe in na njej temelječe nezakonite premestitvene odločbe MZZ in MOP.

GS MZZ mag. Vidovič se tudi popolnoma neutemeljeno sklicuje na Višje delovno in socialno sodišče, ki da še ni odločilo “o zakonitosti sklepa o trajni premestitvi v MOP”. Slednje namreč v ničemer ne vpliva na zakonsko dolžnost MZZ in MOP, kot izhaja iz 4. odst. 74. člena ZJU. Z odpravo odločbe MOP o mojem imenovanju v naziv so ipso facto nastopili zakonski pogoji iz 4. odst. 74. člena ZJU, zato bi morala ministra Karl Erjavec in Irena Majcen nemudoma izdati sklep o razveljavitvi sklepa z dne 7.5.2015 o moji premestitvi v MOP, ker ne izpolnjujem pogoja za delovno mesto, na katero sem premeščen (nimam uradniškega naziva).

Glede na zgoraj navedeno je ocena GS MZZ mag. Vidoviča o neutemeljenosti mojega zahtevka po takojšnji vzpostavitvi zakonitega stanja oz. moji vrnitvi na delo na MZZ popolnoma napačna in protizakonita ter mi povzroča nenadomestljivo škodo. Naj vas še enkrat opozorim, da mi že več kot 18 mesecev onemogočate izvrševanje mandata člana izvršilnega odbora reprezentativnega Sindikata slovenskih diplomatov in funkcijo sindikalnega zaupnika MZZ.

Samovoljna odločitev GS MZZ mag. Vidoviča, da ne bo upošteval moje “kandidature za zasedbo prostega delovnega mesta v tujini”, pa me postavlja v neenakopraven položaj z ostalimi kandidati, saj iz časopisnega članka https://www.dnevnik.si/1042755165/slovenija/do-veleposlaniskega-mesta-z-zlatim-klicem jasno izhaja, da omogočate zasedbo navedenih prostih delovnih mest celo t.i. političnim oz. nekariernim diplomatom, ki sploh niso diplomati zaposleni na MZZ (kot rečeno, sam sem ohranil diplomatski naziv). Tovrstno protizakonito diskriminiranje bo imelo za posledico tudi naklepno kršitev tretjega odstavka 49. člena Ustave RS ter odškodninsko odgovornost MZZ in osebno odgovornost GS MZZ in predstojnika MZZ za kršitev pravic in povzročeno škodo. Ob tem bi vas opozoril tudi na priporočilo odbora ministrov Sveta Evrope z dne 30. aprila 2014, št. CM/Rec (2014)7, ki v tč. 21 poudarja: “Whistleblowers should be protected against retaliation of any form, whether directly or indirectly, by their employer and by persons working for or acting on behalf of the employer. Forms of such retaliation might include dismissal, suspension, demotion, loss of promotion opportunities, punitive transfers and reductions in or deductions of wages, harassment or other punitive or discriminatory treatment.” (Vir: https://www.coe.int/t/dghl/standardsetting/cdcj/CDCJ%20Recommendations/CMRec(2014)7E.pdf).

Spoštovani predsednik vlade, v kolikor vam zgoraj navedene pravne posledice odprave odločbe o imenovanju v uradniški naziv ter iz tega izhajajoča zakonska dolžnost predstojnikov MZZ in MOP, da na podlagi 4. odst. 74. člena ZJU razveljavita sklep o moji prisilni premestitvi na MOP, še vedno niso povsem razumljive, predlagam, da se po nasvet obrnete na ustrezno podkovane pravne strokovnjake (pristojni pravniki na MZZ očitno zelo slabo vodijo postopke) in nato v skladu s 14. členom ZVRS naložite obema ministroma DeSUS, naj sprejmeta zakonito odločitev o moji takojšnji reintegraciji na delo v MZZ. Z vidika specialne in generalne prevencije bi ravnali popolnoma neodgovorno, če bi zgolj zavoljo miru v vladni koaliciji popustili ministroma DeSUS in tako nadaljevali nezakonito prakso MZZ, vašega člana mag. Vidoviča pa celo nagradili z veleposlaniškim mestom v tujini, kot ste storili v primeru prejšnjega GS MZZ in malteškega viteza Tomaža Kunstlja, ki je sedaj akreditiran kar pri svojem Suverenem malteškem viteškem redu. S tem bi dodatno spodkopali že tako načete temelje pravne države.

Lep pozdrav,

Peter Golob, univ. dipl. prav.
sindikalni zaupnik MZZ

———————————————–
Od: Stanislav Vidovič/MZZ/GOV
Za: Peter Golob/MOP/GOV@SVN,
Kp: Anja Kopač-Mrak/MDDSZ/GOV@SVN, dr. Miro Cerar/UPV/GOV@SVN, Goran Klemenčič/MP/GOV@SVN, gp.mzz@gov.si, Gregor Krajc/UPV/GOV@SVN, milan.brglez@dz-rs.si, Stanislav Sikošek/MZZ/GOV@SVN
Datum: 24.11.2016 17:16
Zadeva: Re: vrnitev na delo na MZZ – pravnomočna sodba opr. št. I U 1390/2015 z dne 11.10.2016

Spoštovani gospod Peter Golob,

poslali ste sodbo Upravnega sodišča glede vašega imenovanja v uradniški naziv sekretar. Upravno sodišče je odločbo o imenovanju odpravilo in naložilo MOP, da mora o tem odločiti znova. MZZ ni stranka tega postopka. Iz odločitve Upravnega sodišča ne izhaja pravica vaše vrnitve na delo v MZZ, saj to ni bil predmet postopka pred Upravnim sodiščem.

O zakonitosti sklepa o trajni premestitvi v MOP trenutno odloča Višje delovno in socialno sodišče, pri čemer sodni postopek še ni pravnomočno zaključen. Glede na navedeno ocenjujem, da vaš zahtevek, da se zglasite na MZZ zaradi ureditve nastopa dela, ni utemeljen. Iz istih razlogov ne morem upoštevati vaše kandidature za zasedbo prostega delovnega mesta v tujini (mail, ki ste ga poslali 23.11.2016) .

Lep pozdrav,
mag. Stanislav Vidovič
Veleposlanik
Generalni sekretar Ambassador
Secretary General

REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA ZUNANJE ZADEVE REPUBLIC OF SLOVENIA
MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS

Sekretariat Secretariat

Prešernova cesta 25, 1000 Ljubljana
T: +386 1 478 22 10
E: stanislav.vidovic@gov.si
www.mzz.gov.si

———————————————-
From: Peter Golob/MOP/GOV
To: gp.mzz@gov.si, Stanislav Vidovič/MZZ/GOV@SVN
Cc: Stanislav Sikošek/MZZ/GOV@SVN, milan.brglez@dz-rs.si, dr. Miro Cerar/UPV/GOV@SVN, Goran Klemenčič/MP/GOV@SVN, Anja Kopač-Mrak/MDDSZ/GOV@SVN, Gregor Krajc/UPV/GOV@SVN
Date: 17.11.2016 16:45
Subject: vrnitev na delo na MZZ – pravnomočna sodba opr. št. I U 1390/2015 z dne 11.10.2016

Spoštovani generalni sekretar gospod mag. Stanislav Vidovič,

Upravno sodišče RS je dne 11.10.2016 izdalo sodbo opr. št. I U 1390/2015 (prilagam jo v priponki) zoper katero ni pritožbe, zato je pravnomočna in učinkuje takoj.
S to sodbo je bila odpravljena odločba MOP z dne 15.4.2015 o mojem imenovanju v uradniški naziv.

ZUP v 281. členu določa, da “če se odločba odpravi ali izreče za nično, se odpravijo tudi pravne posledice, ki so iz nje nastale”.

Posledično je nična oz. brez pravnih učinkov tudi premestitvena odločba MOP in MZZ št. 100-33/2015/4 z dne 7.5.2015, saj temelji na tej odpravljeni odločbi, ki je bila osnova za premestitev na uradniško delovno mesto šifra 1657.

Generalni sekretar MZZ je po 7. členu ZZZ-1 osebno odgovoren, da skrbi za “zakonito delovanje ministrstva za zunanje zadeve”. Posledično prosim za informacijo, kdaj in pri kom naj se zglasim, da nemudoma vzpostavimo zakonito stanje in uredimo moj nastop dela na MZZ.

Sindikalni pozdrav,

Peter Golob, univ. dipl. prav.
sindikalni zaupnik MZZ

[attachment “sodba I U 1390-2015.pdf” deleted by Stanislav Vidovič/MZZ/GOV]

Upravno sodišče RS odpravilo odločbo MOP o imenovanju v uradniški naziv

Upravno sodišče RS je dne 11.10.2016 izdalo sodbo opr. št. I U 1390/2015 zoper katero ni pritožbe, zato je pravnomočna in učinkuje takoj. S to sodbo je bila odpravljena odločba MOP z dne 15.4.2015 o mojem imenovanju v uradniški naziv.

Sodba je dostopna tukaj: sodba-i-u-1390-2015

Posledično je nična oz. brez pravnih učinkov tudi premestitvena odločba MOP in MZZ št. 100-33/2015/4 z dne 7.5.2015, ki temelji na tej odpravljeni odločbi, ki je bila osnova za mojo premestitev na uradniško delovno mesto šifra 1657 v MOP.

Na “etičnega” predsednika vlade dr. Mira Cerarja sem zato naslovil sledeči poziv:
——————

POZIV PREDSEDNIKU VLADE dr. Miru Cerarju k odpravi protiustavnega posega ministra Karla Erjavca v vodstvo reprezentativnega sindikata/ Request to PM Dr. Miro Cerar to stop the unconstitutional Govt. interference in the leadership of the Union of Slovene Diplomats

Peter Golob
za: dr. Miro Cerar, gp.kpv, Gregor Krajc 17.11.2016 13:41

Kp:
milan.brglez, Goran Klemenčič, Boris Koprivnikar, Anja Kopač-Mrak, Peter Pogačar, Miha Lobnik, info@transparency.si, COMM-REP-LJU, violeta.bulc, andreja.kodrin, cab-dombrovskis-contact, office@odihr.pl, drh@coe.int, Thorbjorn.Jagland, actrav, PARDEV, varuh, Vlasta Nussdorfer, Borut Pahor, Dejan Židan, Janko.Veber, eva.irgl, matej.tonin, matej.tašner-vatovec, alenka.bratusek, Vinko.Gorenak, Bojan.Dobovsek, Franc.Trcek, matjaz.han, Stanislav Sikošek, ess, milan.lukic, Dusan.Semolic, info@strankasmc.si

Spoštovani predsednik vlade gospod dr. Miro Cerar,

poleg kritične poizvedbe zagovornika načela enakosti z dne 11.11.2015 in ugodilne sodbe delovnega sodišča z dne 23.6.2016, je bila dne 11.10.2016 izdana še ugodilna sodbo upravnega sodišča, ki je pravnomočna; vse tri državne akte prilagam spodaj v priponkah.

Prvi je ugotovil diskriminacijo in viktimizacijo mene, kot prijavitelja nepravilnosti na MZZ, kot tudi samega Sindikata slovenskih diplomatov, ki mu je bilo nasilno spremenjeno vodstvo, opozoril pa je tudi na neustrezne vsebinske odzive pristojnih državnih inštitucij na prijavljeno diskriminacijo. Drugi je potrdil nezakonito ravnanje ministrov DeSUS Karla Erjavca in Irene Majcen, ko sta me prisilno premestila z MZZ v MOP, ker premestitev ni temeljila na objektivnih delovnih potrebah, temveč na subjektivnih razlogih – ker sem kot sindikalni zaupnik opozarjal na nepravilnosti vašega ministra Karla Erjavca na MZZ (le-te se nadaljujejo). Tretji pa je odpravil nezakonito odločbo ministrice Irene Majcen o mojem imenovanju v uradniški naziv, kar ima ipso facto za posledico tudi ničnost sklepa o moji premestitvi v MOP.

Spoštovani predsednik vlade, spoštovani profesor, predlagam, da na tej točki opravite temeljit premislek in se posvetujete z vašimi pravnimi svetovalci kako naprej. Ali je res vredno oz. racionalno še naprej vztrajati pri ugotovljenih kršitvah in tako žrtvovati vaš trudoma pridobljeni ugled ustavnega pravnika in univerzitetnega profesorja prava, predvsem pa ugled Republike Slovenije, kot demokratične in pravne države, ki naj bi spoštovala sindikalno svobodo iz 76. člena Ustave, kot članice Sveta Evrope, v okviru katerega je podpisala in ratificirala Civilnopravno konvencijo o korupciji in sprejela Kodeks ravnanja javnih uslužbencev (oba jo zavezujeta k zagotovitvi učinkovite zaščite prijaviteljev nepravilnosti/ žvižgačev), ter kot članice Mednarodne organizacije dela (ILO), v okviru katere je nasledila ratificirano Konvencijo MOD št. 87, ki v 3. členu prepoveduje posege v svobodno izbiro sindikalnih predstavnikov?

Načelen in odločen državnik bi se upal upreti nadaljnjemu izsiljevanju svojega koalicijskega partnerja Karla Erjavca, uporabil zakonsko pooblastilo iz drugega odstavka 14. člena Zakona o vladi RS in nemudoma preprečil nadaljnje protipravno šikaniranje sindikalnega predstavnika oz. odpravil ministrov nasilni poseg v vodstvo reprezentativnega sindikata, ki traja že 18 mesecev. S tem bi zavaroval ustavni red in ugled Republike Slovenije. Računam na vašo trezno presojo in pogum.

Lep pozdrav,

Peter Golob, univ. dipl. prav.

—————————————————————–
Na generalnega sekretarja MZZ mag. Stanislava Vidoviča pa sem naslovil sledeči poziv:

vrnitev na delo na MZZ – pravnomočna sodba opr. št. I U 1390/2015 z dne 11.10.2016

Peter Golob
za: gp.mzz, Stanislav Vidovič 17.11.2016 16:45

Kp:
Stanislav Sikošek, milan.brglez, dr. Miro Cerar, Goran Klemenčič, Anja Kopač-Mrak, Gregor Krajc

Spoštovani generalni sekretar gospod mag. Stanislav Vidovič,

Upravno sodišče RS je dne 11.10.2016 izdalo sodbo opr. št. I U 1390/2015 (prilagam jo v priponki) zoper katero ni pritožbe, zato je pravnomočna in učinkuje takoj.

S to sodbo je bila odpravljena odločba MOP z dne 15.4.2015 o mojem imenovanju v uradniški naziv.

ZUP v 281. členu določa, da “če se odločba odpravi ali izreče za nično, se odpravijo tudi pravne posledice, ki so iz nje nastale“.

Posledično je nična oz. brez pravnih učinkov tudi premestitvena odločba MOP in MZZ št. 100-33/2015/4 z dne 7.5.2015, saj temelji na tej odpravljeni odločbi, ki je bila osnova za premestitev na uradniško delovno mesto šifra 1657.

Generalni sekretar MZZ je po 7. členu ZZZ-1 osebno odgovoren, da skrbi za “zakonito delovanje ministrstva za zunanje zadeve”. Posledično prosim za informacijo, kdaj in pri kom naj se zglasim, da nemudoma vzpostavimo zakonito stanje in uredimo moj nastop dela na MZZ.

Sindikalni pozdrav,

Peter Golob, univ. dipl. prav.
sindikalni zaupnik MZZ

Prepisi zaslišanj ministrice Irene Majcen in ministra Karla V. Erjavca v zvezi z nezakonitim posegom v vodstvo sindikata

Prilagam še prepisa zaslišanj ministrov DeSUS, ministrice za okolje in prostor Irene Majcen ter podpredsednika vlade in zunanjega ministra Karla V. Erjavca, ki sta potekali dne 25.5.2016 na Delovnem sodišču v Celju zaradi nezakonitega posega obeh ministrov v vodstvo reprezentativnega Sindikata slovenskih diplomatov.

pričanje MOP Majcen, MZZ Erjavec